廉政窗（2020-2期）
廉 政 窗
第（2020-2）期
习近平：一以贯之全面从严治党强化对权力运行的制约和监督 为决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚提供坚强保障
习近平在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话强调一以贯之全面从严治党强化对权力运行的制约和监督为决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚提供坚强保障
李克强栗战书汪洋王沪宁韩正出席会议 赵乐际主持会议
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平13日上午在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议上发表重要讲话。他强调，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，确保党的路线方针政策贯彻落实，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。
中共中央政治局常委李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、韩正出席会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记赵乐际主持会议。
习近平强调，党的十八大以来，我们以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。我们坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命，健全党的领导制度体系，深化党的建设制度改革，完善全面从严治党制度，坚决扭转一些领域党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力状况，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。我们坚持以科学理论引领全党理想信念，建立不忘初心、牢记使命的制度，持之以恒用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作，推进学习教育制度化常态化，不断坚定同心共筑中国梦的理想信念。我们坚持以“两个维护”引领全党团结统一，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党中央对重大工作的领导体制，以统一的意志和行动维护党的团结统一，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。我们坚持以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心，坚决惩治腐败、纠治不正之风，坚决清除影响党的先进性和纯洁性的消极因素，健全为人民执政、靠人民执政的各项制度，让人民始终成为中国共产党执政和中国特色社会主义事业发展的磅礴力量。
习近平指出，党的十八大以来，我们探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路，构建起一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系，这条道路、这套制度必须长期坚持并不断巩固发展。党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。纪检监察战线要抓好相关工作落实。
习近平强调，要强化政治监督保障制度执行，增强“两个维护”的政治自觉。要加强对党的十九届四中全会精神贯彻落实情况的监督检查，坚定不移坚持和巩固支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度。要推动党中央重大决策部署落实见效，今年尤其要聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的任务加强监督，推动各级党组织尽锐出战、善作善成。要督促落实全面从严治党责任，切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题，把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上。要保证权力在正确轨道上运行，坚持民主集中制，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，督促公正用权、依法用权、廉洁用权。
习近平指出，要坚持以人民为中心的工作导向，以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。要通过清晰的制度导向，把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来，形成求真务实、清正廉洁的新风正气。要在重大工作、重大斗争第一线培养干部、锤炼干部，让好干部茁壮成长、脱颖而出。要集中解决好贫困地区群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，精准施治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等问题，加强对脱贫工作绩效特别是贫困县摘帽情况的监督。要深入整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“�；ど �、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，促进基层党组织全面过硬。
习近平强调，要继续坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，重点查处不收敛不收手的违纪违法问题。我们要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性，认识反腐败斗争的长期性、艰巨性，切实增强防范风险意识，提高治理腐败效能。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，必须严肃查处、严加惩治。要坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化金融领域反腐败工作，加大国有企业反腐力度，加强国家资源、国有资产管理，查处地方债务风险中隐藏的腐败问题。要坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为，建立和强化长效监管机制。要完善境外国有资产监管制度。要坚决贯彻中央八项规定精神，保持定力、寸步不让，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。要加强对各级“一把手”的监督检查，完善任职回避、定期轮岗、离任审计等制度，用好批评和自我批评武器。
习近平指出，要深刻把握党风廉政建设规律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体，必须统筹联动，增强总体效果。要以严格的执纪执法增强制度刚性，推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系，加强理想信念教育，提高党性觉悟，夯实不忘初心、牢记使命的思想根基。既要把“严”的主基调长期坚持下去，又要善于做到“三个区分开来”；既要合乎民心民意，又要激励干部担当作为，充分运用“四种形态”提供的政策策略，通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
习近平强调，要完善党和国家监督体系，统筹推进纪检监察体制改革。要继续健全制度、完善体系，使监督体系契合党的领导体制，融入国家治理体系，推动制度优势更好转化为治理效能。要把党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体。要以党内监督为主导，推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调。纪委监委要发挥好在党和国家监督体系中的作用，一体推动、落实纪检监察体制改革各项任务。
习近平指出，要用严明的纪律维护制度，增强纪律约束力和制度执行力。要完善全覆盖的制度执行监督机制，强化日常督察和专项检查。要把制度执行情况纳入考核内容，推动干部严格按照制度履职尽责、善于运用制度谋事干事。要以有效问责强化制度执行，既追究乱用滥用权力的渎职行为也追究不用弃用权力的失职行为，既追究直接责任也追究相关领导责任。
习近平强调，维护制度权威、保障制度执行，是纪检监察机关的重要职责。纪检监察机关要带头加强党的政治建设，继承对党绝对忠诚的光荣传统，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。党中央制定监督执纪工作规则、批准监督执法工作规定，就是给纪检监察机关定制度、立规矩，必须不折不扣执行到位。各级党委要加强对纪委监委的领导和监督，确保执纪执法权受监督、有约束。纪检监察机关要在强化自我监督、自我约束上作表率，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作，下更大气力把队伍建强、让干部过硬。
赵乐际在主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。讲话高屋建瓴、统揽全局、思想深邃、内涵丰富，对推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。各级党组织和广大党员干部要以习近平总书记重要讲话精神为指引，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定稳妥、稳中求进，把“严”的主基调长期坚持下去，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员出席会议。
中央纪律检查委员会委员，中央和国家机关各部门、各人民团体主要负责同志，军队有关单位主要负责同志等参加会议�；嵋橐缘缡拥缁盎嵋樾问骄傩�，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及军队有关单位设分会场。
中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议于1月13日在北京开幕。中央纪律检查委员会常务委员会主持会议。13日下午赵乐际代表中央纪律检查委员会常务委员会作题为《坚持和完善党和国家监督体系为全面建成小康社会提供坚强保障》的工作报告。
习近平总书记引领全党
不断探索全面从严治党科学规律
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路，构建起一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系。习近平总书记多次在中央纪委全会上发表重要讲话，与时俱进、系统总结全面从严治党的宝贵经验，为新时代深化党的自我革命提供了根本遵循，指明了前行道路。
四个坚持
十九届中央纪委四次全会（2020.1.13）
党的十八大以来，我们以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。
坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命，健全党的领导制度体系，深化党的建设制度改革，完善全面从严治党制度，坚决扭转一些领域党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力状况，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
坚持以科学理论引领全党理想信念，建立不忘初心、牢记使命的制度，持之以恒用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作，推进学习教育制度化常态化，不断坚定同心共筑中国梦的理想信念。
坚持以“两个维护”引领全党团结统一，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党中央对重大工作的领导体制，以统一的意志和行动维护党的团结统一，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
坚持以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心，坚决惩治腐败、纠治不正之风，坚决清除影响党的先进性和纯洁性的消极因素，健全为人民执政、靠人民执政的各项制度，让人民始终成为中国共产党执政和中国特色社会主义事业发展的磅礴力量。
五个必须
十九届中央纪委三次全会（2019.1.11）
改革开放40年来，在党中央坚强领导下，各级纪检监察机关坚持党的领导、从严管党治党，探索积累了宝贵经验。这就是：
● 必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致、行动统一；
● 必须坚持治国必先治党、治党务必从严，确保党成为中国特色社会主义事业的中流砥柱；
● 必须坚持以人民为中心，确保立党为公、执政为民；
● 必须坚持改革创新、艰苦奋斗作风，确保党始终走在时代前列；
● 必须坚决同消极腐败现象作斗争，确保党永葆清正廉洁的政治本色。
回顾改革开放40年的历程，我们可以清楚看到，在进行社会革命的同时不断进行自我革命，是我们党区别于其他政党最显著的标志，也是我们党不断从胜利走向新的胜利的关键所在。
六个统一
十九届中央纪委二次全会（2018.1.11）
党的十八大后，我们紧紧盯住全面从严治党不力这个症结，坚持发扬我们党历史上行之有效的好经验好做法，深化对管党治党规律的认识、创造新的经验，全面从严治党成效卓著。成绩来之不易，经验弥足珍贵，需要我们长期坚持、不断深化。
● 一要坚持思想建党和制度治党相统一，既要解决思想问题，也要解决制度问题，把坚定理想信念作为根本任务，把制度建设贯穿到党的各项建设之中。
● 二要坚持使命引领和问题导向相统一，既要立足当前、直面问题，在解决人民群众最不满意的问题上下功夫；又要着眼未来、登高望远，在加强统筹谋划、强化顶层设计上着力。
● 三要坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，既对广大党员提出普遍性要求，又对“关键少数”特别是高级干部提出更高更严的标准，进行更严的管理和监督。
● 四要坚持行使权力和担当责任相统一，真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，紧紧咬住“责任”二字，抓住“问责”这个要害。
● 五要坚持严格管理和关心信任相统一，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，贯彻惩前毖后、治病救人的一贯方针，抓早抓小、防微杜渐，最大限度防止干部出问题，最大限度激发干部积极性。
● 六要坚持党内监督和群众监督相统一，以党内监督带动其他监督，积极畅通人民群众建言献策和批评监督渠道，充分发挥群众监督、舆论监督作用。
四个相统一
十八届中央纪委七次全会（2017.1.6）
党的十八大以来，我们在开展党风廉政建设和反腐败斗争中得到了一些重要启示，主要是：
● 一是要坚持高标准和守底线相统一，教育引导党员、干部自觉向着理想信念高标准努力，同时要以党的纪律为尺子，使党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。
● 二是要坚持抓惩治和抓责任相统一，对“四风”问题露头就打、执纪必严，同时要落实主体责任和监督责任，督促党的各级组织和领导干部强化责任担当。
● 三是要坚持查找问题和深化改革相统一，从问题入手，抽丝剥茧，查找根源，深化改革，破立并举，确保公权力在正确轨道上运行。
● 四是要坚持选人用人和严格管理相统一，既把德才兼备的好干部选出来、用起来，又加强管理监督，形成优者上、庸者下、劣者汰的好局面。这些重要启示和经验，要长期坚持。
把“严”的主基调长期坚持下去
推动新时代全面从严治党向纵深发展
全面从严治党是新时代党治国理政的一个鲜明特征。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话，强调要“把‘严’的主基调长期坚持下去”，充分体现了以习近平同志为核心的党中央一以贯之推进全面从严治党的鲜明态度和坚定决心，为不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展提供了科学指引和根本遵循。
2020年1月19日至21日，习近平总书记再次亲临云南考察并发表重要讲话，对云南经济社会发展和党的建设作出重要指示，要求云南深刻吸取白恩培、秦光荣连续两任省委书记和连续四任昆明市委书记严重腐败案件的教训，举一反三、防微杜渐，避免重蹈覆辙。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话和考察云南重要讲话精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以坚如磐石的决心和意志，坚定不移把“严”的主基调长期坚持下去，推动新时代全面从严治党向纵深发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、实现高质量发展提供坚强有力的政治思想保证和纪律作风保证。
把“严”的主基调长期坚持下去，就要坚持思想教育从严一以贯之，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题
党的初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现。习近平总书记强调，主题教育有期限，践行初心无穷期。我们党要始终保持政治本色和前进动力，就要让初心和使命在广大党员、干部内心深处铸牢、在思想深处扎根，不懈锤炼共产党员忠诚干净担当的政治品格。我们要持续深化思想武装，用党的创新理论滋养初心、引领使命，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想提高到一个新的水平，在真学真信真用上下功夫，真学以提高理论素养、保持理论上的清醒，真信以坚定思想信仰、增强信仰的力量，真用以提升领导能力、掌握马克思主义立场观点方法。要把不忘初心、牢记使命作为必修课、常修课，引导各级党组织和广大党员、干部经常进行思想政治体检，同党中央要求“对标”，拿党章党规“扫描”，用人民群众新期待“透视”，同先辈先烈、先进典型“对照”，不断叩问初心、守护初心，坚守使命、担当使命，始终做到初心如磐、使命在肩。要牢记为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，贯彻以人民为中心的发展思想，落实全心全意为人民服务的根本宗旨，认清发展目的，做好各项民生保障和改善工作。
把“严”的主基调长期坚持下去，就要坚持政治要求从严一以贯之，推动广大党员、干部忠诚践行“两个维护”
“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。习近平总书记强调，新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”。我们要牢牢守住政治监督根本定位，聚焦落实“两个维护”这一根本政治任务，坚定执行维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，加强对党的十九届四中全会精神贯彻落实情况的监督检查，确保支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度在云南得到坚决贯彻落实。要以党的工作中心为中心、以党的工作大局为大局，从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、贯彻新发展理念、实现高质量发展的政治高度，加强对习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，做到党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。各级纪检监察机关要用好以党章、准则、条例、规则为主体的管党治党制度利器，从基础制度严起，从日常规范抓起，切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题；要把政治监督与审查调查深度结合，坚持从政治纪律查起，在审查调查中“抽丝剥茧”，坚决治理“七个有之”，坚决清除搞伪忠诚的两面派、两面人。当前，防控新冠肺炎疫情是头等大事，纪检监察机关要发挥政治监督作用，推动全省各级党委、政府严格落实主体责任，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，把习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不折不扣落到实处。
把“严”的主基调长期坚持下去，就要坚持作风建设从严一以贯之，以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚
2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，作风建设尤为重要。云南是全国脱贫攻坚主战场之一，脱贫攻坚战以来，全省各级干部勇于担当、甘于奉献，心系群众、为民奋斗，展现出了务实工作作风和良好精神状态，但也有一些干部工作作风还不严不实，特别是形形色色的形式主义、官僚主义是打赢脱贫攻坚收官之战的“拦路虎”，必须毫不放松加以克服和整治。要按照党中央决策部署，落实中央纪委四次全会精神，加大脱贫攻坚工作推进的监督检查力度，督促推动各级党组织尽锐出战、善作善成，下足“绣花”功夫，加快工作进度，确保如期全面完成剩余脱贫任务。要对扶贫领域腐败和作风问题进行盘点梳理，集中解决好贫困地区群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，对脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义问题盯住不放、精准施治，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处，确保脱贫成果经得起历史和实践的检验。要深入整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“�；ど �、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，促进基层党组织全面过硬。要深化拓展基层减负工作，守住精文简会硬杠杠，加强源头治理，创新制度机制，让减负成果更好惠及人民群众。要从推进治理能力建设的高度，深刻剖析作风问题顽瘴痼疾的成因，完善落实中央八项规定及其实施细则精神、纠治“四风”长效机制，坚定不移严规矩、正风气、净生态。
把“严”的主基调长期坚持下去，就要坚持监督执纪从严一以贯之，强化对权力运行的制约和监督
监督是治理的内在要素。党的十九届四中全会对坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督作出重大制度安排，突出体现了监督在管党治党、治国理政中的重要地位。要按照“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系”总要求，把“严”的主基调贯彻体现到对权力制约和监督的全过程和各方面。盯紧权力运行各个环节，抓住政策制定权、审批监管权、执法司法权等关键点，对重大活动、重大工程、重点领域开展全过程全方位监督，推动选人用人、审批监管、执法司法、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房地产开发、工程建设等重点领域监督机制改革和制度建设，切实做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时�！耙话咽帧笔侨υ诵械墓丶�。要把加强对各级“一把手”的监督作为重中之重，完善对各级主要领导干部的监督制度，完善领导班子内部监督制度，完善“三重一大”决策监督机制，加强纪委对同级党委特别是常委会委员履行职责、行使权力情况的监督，完善任职回避、定期轮岗、离任审计等制度，用好批评和自我批评武器，切实增强对“一把手”教育的针对性、管理的经常性、监督的有效性。要加强和改进领导干部述责述廉工作，真正做到述责任、述廉洁、述问题、述整改，推动管党治党第一责任人责任落细落小。
把“严”的主基调长期坚持下去，就要坚持反腐倡廉从严一以贯之，着力构建风清气正的政治生态
过去一个时期里，白恩培、秦光荣、仇和等人腐败问题，严重破坏了云南政治生态，一度造成云南干部队伍中的“思想之乱”“意识之乱”“价值观之乱”“行为之乱”。习近平总书记考察云南时，要求我们培育积极健康的党内政治文化，涵养风清气正的政治生态，浚其源、涵其林，养正气、固根本，锲而不舍、久久为功。我们要牢记习近平总书记嘱托，把政治生态建设作为管党治党的一项重要政治任务来抓，针对白恩培、秦光荣、仇和等严重违纪违法问题，深入开展“肃流毒、除影响、清源头、树正气”专项行动和以案促改工作，坚决从思想、政治、组织、纪律、作风等方面肃清流毒影响。要始终保持惩治腐败高压态势，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处，深入开展资源性领域腐败问题专项治理，严惩政治问题、经济问题交织的案件，严惩攀附贴附、钻圈子、爬山头，严惩政治骗子和政治掮客，严惩官商勾结、权钱交易、利益输送等行为，坚决清除云南政治生态的“污染源”和“污染因子”。要坚持标本兼治，深刻剖析近年来重大腐败案件反映出来的共性问题，把每一起案件、每一种状况都与云南整个政治生态结合起来，对问题产生发展的“气候、土壤、条件”等深入思考研究，深入分析形成机理，推动以案促改、以案促治，推进正本清源。要坚持好干部标准，健全党管干部、选贤任能制度，树立鲜明用人导向，推进建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。
中央纪委国家监委对贯彻党中央部署要求、做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控监督工作发出通知
为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》要求，立足纪检监察职责定位，中央纪委国家监委近日印发《关于贯彻党中央部署要求、做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控监督工作的通知》，对做好新型冠状病毒感染肺炎疫情的防控监督工作提出要求。
通知要求，要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神上来。防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情是当前头等大事，事关人民群众生命安全和身体健康，事关经济社会发展大局。各级纪检监察机关要深刻学习领会习近平总书记重要指示批示和重要讲话精神，深刻认识做好疫情防控的重要性和紧迫性，不断提高政治站位，把做好疫情防控监督工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大实践检验，按照党中央统一部署，在同级党委领导下，全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，积极主动履行纪检监察职责，为打赢疫情防控阻击战提供坚强纪法监督保障。广大纪检监察干部要不忘初心、牢记使命，挺身而出、英勇奋斗、经受住考验，以扎扎实实的工作成效诠释忠诚与担当。
通知强调，要确保党中央决策部署落地见效。疫情就是命令，防控就是责任。要坚持党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，推动各级党委、政府严格落实主体责任，加强统一领导、统一指挥、统一行动，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，把党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神不折不扣落到实处。推动责任落实，推动基层党组织充分发挥战斗堡垒作用、共产党员充分发挥先锋模范作用，督促落实联防联控措施，督促落实社会防控全覆盖。督促各级党政领导干部特别是主要领导干部切实增强政治责任感，坚守岗位、靠前指挥，守土有责、守土担责、守土尽责，把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石。做实做细日常监督，以强监督促强监管，督促卫生健康、交通、市场监管、药监等职能部门切实履行行业监管职责，构筑严密防线。要把握职能定位，注意方式方法，既全力支持配合各部门开展疫情防控工作，又加强对公职人员履职尽责、秉公用权等情况的监督，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒，以监督实效保障疫情防控工作高效顺畅开展。
通知要求，要严格执纪，对贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违等问题，坚决从严查处；对不担当、不作为、乱作为，推诿扯皮、消极应付等形式主义官僚主义问题，严肃查处、推动整改；对在疫情防控工作中失职渎职、挪用救援款物等违纪违法问题，坚决依纪依法调查处理。
巩固压倒性胜利须提高治理腐败效能
一体推进“三不”，是在深刻把握全面从严治党科学规律和当前形势任务的基础上，逐步形成并不断发展的反腐败斗争科学机制和有效方法。
习近平总书记在中央纪委四次全会上强调，要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性，认识反腐败斗争的长期性、艰巨性，切实增强防范风险意识，提高治理腐败效能。这是在深刻总结新时代全面从严治党取得的历史性成就基础上，对反腐败斗争新形势、新任务、新要求作出的科学判断和战略部署，为巩固发展反腐败斗争压倒性胜利提供了重要遵循。
腐败是我们党面临的最大威胁，反腐败斗争事关党和国家前途命运。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央保持高压反腐态势不减，“打虎”“拍蝇”“猎狐”同步发力，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，探索出一条中国特色反腐败成功道路，构建起一套行之有效的反腐败治理体系，反腐力度之大、成效之巨前所未有、举世瞩目。但是，反腐败斗争严峻性复杂性不可低估，永远在路上的坚韧丝毫不能衰减，同时治理腐败还需提质增效。
提高治理腐败效能，明确方向、精准施治是前提。习近平总书记在中央纪委四次全会上对反腐败工作的部署体现了鲜明的针对性和精准的要求。比如，强调对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题严肃查处、严加惩治，为反腐败斗争把方向、定目标、划重点；要求深入整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“�；ど �、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，充分彰显了以人民为中心的工作导向；要求重点查处不收敛不收手的违纪违法问题，坚决查处各种风险背后的腐败问题，释放了把“严”的主基调长期坚持下去的坚定决心。反腐败斗争具有鲜明的政治属性和时代特征，必须立足于党长期执政条件下解决自身问题，坚持目标引领与问题导向相统一，突出重点、精准发力、一抓到底，才能真正发挥政治保障和政治引领作用。
提高治理腐败效能，创新机制、标本兼治是关键。习近平总书记在中央纪委四次全会上明确提出，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。“三不”是相互依存、相互促进的有机整体，贯通纪律、法律、制度、规矩、理想、道德等要求，贯通党内监督、国家机关监督、人民群众监督等各方面，贯通监督检查、审查调查、思想教育、督促整改等各环节。一体推进“三不”，是在深刻把握全面从严治党科学规律和当前形势任务的基础上，逐步形成并不断发展的反腐败斗争科学机制和有效方法。牢固贯彻“三不”一体推进的理念、思路和方法，是新形势下巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的题中应有之义。
提高治理腐败效能，离不开一支高素质专业化的纪检监察干部队伍。打铁必须自身硬。纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关，高素质和规范化是实现高质量发展的重要基础，也是提高治理腐败效能的内在要求，必须下大力气把队伍建强、让干部过硬。带头加强党的政治建设、能力建设，严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定，持续推进更高水平、更深层次“三转”，不断完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，严格按照制度忠诚履职尽责、敢于善于斗争等，都是纪检监察干部队伍建设的重要内容，也是提高治理腐败效能的内在要求。
时代呼唤担当，使命引领作为。站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深入推进反腐败斗争责任重大、使命光荣，提高治理腐败效能刻不容缓、任务艰巨。只要保持政治定力，坚定道路自信，一以贯之、坚定不移治理腐败，就一定能够不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。
兰州市纪委监委
通报5起违反中央八项规定精神问题
在新春佳节即将到来之际，为进一步严明纪律，持续释放严格监督、严肃执纪的强烈信号，营造风清气正的节日氛围，现就5起违反中央八项规定精神典型问题通报如下。
1.七里河区阿干镇幼儿园园长葸红彦违规操办暖房宴问题。2019年1月30日，葸红彦在兰州西站马老六餐厅违规操办暖房宴席，收受9名同事礼金共计2000元。葸红彦受到党内警告处分，收受的礼金已全部返还。
2.安宁区沙井驿街道沙井驿社区书记俞年彬办公用房超标问题。2019年11月，安宁区纪委监委在监督检查时发现，俞年彬办公用房为套间，总面积约36㎡，办公面积超标。沙井驿社区对办公用房超标问题进行了整改，沙井驿街道党工委对俞年彬进行诫勉谈话。
3.红古区城乡建设投资中心原主任赵元录违规审批报销接待费用等问题。2013年10月至2016年9月，红古区城乡建设投资中心下属国有企业红古区连海房地产开发有限公司，经赵元录审批报销招待费、食品、蔬菜水果等共计110470元，无被接待单位、人员等详细信息。赵元录受到党内警告处分。
4.兰州市十中教师张亚红、胡闵贤借培训之机违规报销旅游费用问题。2017年5月16日至21日，张亚红、胡闵贤借到四川绵阳参加会议之机，擅自改变行程到成都旅游，并报销应由个人承担的费用322元，超标准、超天数报销差旅费1114元。张亚红、胡闵贤受到党内警告处分，违规报销费用已全部收回。市纪委监委对兰州十中原副校长（主持工作）陈希亮进行诫勉谈话并责令检查；市教育局党组对兰州十中原副书记冯连民、总务副主任张永海、教导处原副主任王鑫进行告诫约谈并责令检查；兰州十中对会计孙亚兰进行诫勉谈话。
5.榆中县卫生健康局综合监督执法所原所长罗万智违反中央八项规定精神问题。2016年至2017年，罗万智担任榆中县卫生健康局综合监督执法所所长期间，从办公经费中列支茶叶开支7080元。罗万智受到党内警告处分。
上述违反中央八项规定精神的问题，暴露出在全面从严治党、越往后执纪越严的大背景下，个别单位责任落实不到位、压力传导不到位的问题依然存在，个别党员干部纪律规矩意识淡薄，违纪问题时有发生。全市各级党组织和广大党员干部务必要从中汲取教训，不断增强纪律意识，做到知敬畏、存戒惧、守底线。各级纪检监察机关要严格落实监督责任，坚决贯彻中央八项规定精神，保持定力、寸步不让，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。
